Se încarcă harta României…
Autostradă / Drum expres
Drum național (DN)
Drum județean (DJ)
↕ Mărește harta pentru a vedea drumurile
1,333 Scenariu 5000 loc.
−58% Reducere
5,000 Prag min. loc.
Surse: ANCPI · INS · Recensământ 2021 · OpenStreetMap · Realizat de Cosette Chichirău
Venituri proprii vs. Cheltuieli
Sub cheltuieli personal administrativ
Între personal administrativ și personal total
Între personal total și cheltuieli funcționare
Peste cheltuieli funcționare
Ghid de utilizare
Hartă interactivă · Reformă administrativă România · Date 2025
Ce este această hartă

Platforma vizualizează cele 3.186 de unități administrativ-teritoriale (UAT-uri) din România — comune, orașe și municipii — și permite explorarea impactului fiscal al diferitelor scenarii de fuzionare. Datele provin din Recensământul 2021, din rapoartele lunare ANAF de execuție a impozitului pe venit și din rapoartele de execuție bugetară COFOG3 la 31 decembrie 2025, publicate de Ministerul Finanțelor.

Cele două moduri de vizualizare

Situație actuală — harta afișează cele 3.186 de UAT-uri existente. Culoarea fiecărei comune reflectă relația dintre venituri proprii și cheltuieli: roz deschis dacă veniturile proprii depășesc cheltuielile de funcționare; roșu mediu-deschis dacă acoperă cheltuielile de personal total, dar nu și funcționarea; roșu mediu-închis dacă acoperă doar personalul administrativ; roșu închis dacă nu acoperă nici cheltuielile de personal administrativ.

Scenariu 5.000 loc. — harta afișează propunerea de reorganizare generată prin algoritmul Max-P Regionalization: 1.333 de unități administrative rezultate prin fuzionarea comunelor cu mai puțin de 5.000 de locuitori cu vecinii lor. Culorile disting unitățile propuse, iar granițele macro-regionale sunt vizibile.

Panoul lateral — indicatori financiari

Un clic pe orice comună sau grup deschide un panou cu date financiare agregate din execuția bugetară 2025.

Impozit pe venit colectat
Impozitul pe venit colectat la nivelul UAT-ului, înainte de redistribuire. 63% din această sumă rămâne în UAT, restul se redistribuie. Indicator de putere economică.
Venituri proprii
Impozite pe proprietate și teren (07xxxx) + taxe locale, transport, transfer imobiliar (03, 15, 16, 18xxxx) + venituri din activitate proprie — chirii, redevențe, amenzi (30–39xxxx) + cota de 63% din IV colectat (040100).
Cheltuieli funcționare
Total cheltuieli din secțiunea F: salarii, bunuri și servicii, dobânzi, asistență socială, transferuri curente, componente PNRR și alte cheltuieli curente.
Cheltuieli dezvoltare
Total cheltuieli din secțiunea D: investiții în active fixe și toate componentele de finanțare aferente proiectelor europene și PNRR.

Bara aurie de sub „Venituri proprii" arată proporția acestora din totalul veniturilor bugetului local. Restul până la 100% reprezintă transferuri de la bugetul central, subvenții sau fonduri europene. Barele de sub cheltuieli arată proporția acestora în total cheltuieli.

Modul de editare — scenarii proprii

Butonul ✏ Editare (disponibil doar în vizualizarea „Situație actuală") permite construirea de scenarii personalizate de fuzionare:

1. Faceți clic pe două sau mai multe comune — ele se evidențiază în galben pe hartă. Panoul lateral arată selecția activă și cifrele cumulate.
2. Apăsați Unește comune pentru a crea un grup cu culoare proprie.
3. Clic pe un grup existent afișează componența și economiile estimate.
4. Grupurile pot fi dizolvate individual sau în întregime (Resetează toate grupările) din panoul lateral.

Cum se calculează economiile estimate

La fuzionarea mai multor comune, structura administrativă a celui mai mare UAT din grup este păstrată în întregime. Structurile celorlalte comune sunt eficientizate prin comasare.

Economie estimată = suma cheltuielilor de funcționare ale tuturor comunelor din grup minus cheltuielile de funcționare ale celui mai mare UAT.

Cheltuielile de funcționare includ toate costurile curente: salarii și contribuții, bunuri și servicii, dobânzi, asistență socială și transferuri curente. Nu includ investițiile și proiectele de dezvoltare, care nu se elimină prin fuzionare. Economiile pot fi mai mari sau mai mici în funcție de cât de eficientă este comasarea.

Surse de date
Granițe administrative: ANCPI
Populație: Recensământul provizoriu 1 decembrie 2021, INS
Impozit pe venit: Rapoarte IVG lunare 2025, publicate de cele 8 DGRFP pe site-urile ANAF
Execuție bugetară: Rapoarte COFOG3 la 31.12.2025, Ministerul Finanțelor
Algoritm de reorganizare: Max-P Regionalization, prag minim 5.000 de locuitori

Această platformă este un instrument de analiză și dezbatere publică. Propunerile de reorganizare afișate nu reprezintă o poziție oficială.